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　　國家八部委聯(lián)合發(fā)布的《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，于2016年1月1日實施，至今已經(jīng)兩個多月。在“3·15”消費者維權日暨新《消法》實施兩周年之際，渤海早報記者探訪濱海新區(qū)汽車售后維修保養(yǎng)市場，發(fā)現(xiàn)多數(shù)汽車廠家尚未通過網(wǎng)絡公布旗下車型零配件具體信息。有業(yè)內人士認為，《辦法》為打破維修、保養(yǎng)壟斷局面奠定了基礎，但將保障汽車消費者透明、合理地享有汽車保養(yǎng)維修的權利落到實處，還需社會各方形成合力。

　　一枚火花塞價差近5倍

　　近日，新區(qū)居民李悅的愛車里程數(shù)達到了45000公里，開始出現(xiàn)發(fā)動機怠速抖動現(xiàn)象，一位汽修行業(yè)的朋友告訴他，該換火花塞了。根據(jù)與車友交流獲得的經(jīng)驗，李悅打算自己購買并換裝火花塞，這樣價格明顯更低。李悅在某電商網(wǎng)站查詢，品種多樣的產(chǎn)品讓他看花了眼。通過咨詢電商客服，客服推薦了一款由品牌店銷售的適型火花塞，4枚價格才59元，平均每枚不到15元。考慮到愛車還在“三包”質保期內，加上火花塞屬于發(fā)動機配件，技術含量比較高，李悅對是否自行購買配件有些糾結，便撥打電話向4S店咨詢。4S店售后維修保養(yǎng)客服人員的報價讓他一驚，4枚火花塞的材料費290元。這樣算來，4S店的火花塞每枚價格72.5元，是自購火花塞價格的4.9倍。

　　與李悅的經(jīng)歷相似，濱海新區(qū)車主呂凱原來一直在4S店為愛車做保養(yǎng)，更換機油機濾、空濾、汽濾，做發(fā)動機清洗，材料費加工時費每次要支付800多元。后來，他選擇自購材料，到汽修廠更換，總花費才500多元，價差三分之一左右。而且，據(jù)呂凱觀察，選對了經(jīng)銷商，自購材料質量并不比4S店的差。

　　信息不對稱消費者無奈

　　但是，由于車型更新快，配件型號眾多，款型信息不夠透明，在自選配件的時候，除非花費時間做足功課，否則私家車主很容易遭遇波折。

　　呂凱的愛車是一款經(jīng)典車型，多年來進行了大大小小的改款，導致配件嚴重細化。第一次自己做保養(yǎng)，就把機濾、空濾型號弄錯了，冒失購買讓他經(jīng)濟上損失近百元，還得花費時間購買新配件。而李悅向4S店咨詢火花塞品牌、型號的時候，對方強調4S店進的是原廠產(chǎn)品，并沒有牌子，具體款型信息也不清楚，并告訴李悅，使用自購火花塞，將來發(fā)動機一旦出現(xiàn)問題，無法確定是否與其自行更換的“外來”火花塞有關，有可能影響正常質保。鑒于他的車還在“三包”期內，推薦到4S店更換。當然，具體情況要由生產(chǎn)廠家來確定。李悅認為，如果能夠根據(jù)車型查詢到具體配件的型號，然后再“按方抓藥”，就不會出現(xiàn)上述“抓瞎”的情形了?？墒牵瑩?jù)渤海早報記者了解，對于汽車零配件的詳細信息，多家汽車生產(chǎn)廠商并未依《辦法》要求向社會公布。

　　汽車零配件信息缺位

　　對于汽車消費者遇到的保養(yǎng)難題，渤海早報記者致電濱海新區(qū)某合資品牌汽車4S店售后服務部咨詢，工作人員告訴渤海早報記者，以一款1.6L排量暢銷車型為例，更換空濾、汽濾、機濾和機油(448元灰殼)，連手工費共計858元。消費者也可以自帶材料前來做保養(yǎng)，但是配件型號無法告知，而且也未接到廠家關于公開配件信息的活動通知，詳細情況請咨詢廠家。隨后，記者又致電該汽車廠商客服電話咨詢，接線員表示，自購配件需要咨詢廠商授權的當?shù)鼐S修站點，即本地4S店，“皮球”又被踢了回來。另外一家某合資品牌汽車廠商客服人員則表示，如果消費者對4S店的配件價格有疑問，可以通過他們查詢到出廠價，以防止授權4S店虛報價格。不過他也承認，目前網(wǎng)上尚不能查詢到該款車型配件的具體信息。

　　一位從業(yè)十余年的汽修師告訴渤海早報記者，4S店負責某一品牌的車型，更具有針對性，因為熟悉和長期操作，專業(yè)維修技術無疑會比社會汽修廠更到位。但是，汽修廠師傅接觸不同的車型，接觸面更廣，也有自己的優(yōu)勢。尤其是在一些基礎保養(yǎng)和維護方面，經(jīng)過長期鍛煉，汽修廠資深技師并不比4S店員工差。在市場競爭越來越充分的情況下，一些汽修廠也能通過不同渠道拿到正品配件。不過因為行業(yè)標準不夠統(tǒng)一，信息不夠透明，讓人覺得汽修廠魚龍混雜，從而給其信譽度帶來影響。也有業(yè)內人士告訴渤海早報記者，在汽車行業(yè)競爭加劇的背景下，通過壟斷維修技術信息，把持“原廠”配件的來源，從而維持較高的利潤，這其實已經(jīng)成為廠家和授權站點的一項重要利潤來源。出于利益考慮，汽車生產(chǎn)廠商缺乏公開零配件信息的動力。

　　打破壟斷公開維修信息

　　天津市市場和質量監(jiān)督管理委員會最新發(fā)布的一項“3·15”消費者維權日信息顯示，排在前十位的商品投訴中，交通工具排在第五位，引發(fā)消費爭議的主要是售后服務問題。排在前十位的服務投訴中，保養(yǎng)維修服務排名第三。有業(yè)內人士表示，在行業(yè)壟斷、信息不透明的情況下，汽車售后服務問題一直是投訴的熱點。在此背景下，國家八部委聯(lián)合下發(fā)了《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》，《辦法》明確要求：“汽車生產(chǎn)者應向所有維修經(jīng)營者及消費者無差別、無歧視、無延遲地公開所銷售汽車車型的維修技術信息；不得通過設置技術壁壘排除、限制競爭，封鎖或者壟斷汽車維修市場。”

　　“汽車生產(chǎn)者應公開的維修技術信息包括車輛識別代號的編碼原則；汽車維修手冊，含電路接線圖、電子控制系統(tǒng)故障代表碼、排放控制系統(tǒng)信息、車身尺寸圖、車輪定位參數(shù)的標準范圍及調整方法等；零部件目錄，含汽車生產(chǎn)者提供的用于售后服務的原廠零部件名稱、商標和編號，零部件變更、升級、換代信息等；適用具體車型電子控制系統(tǒng)的軟、硬件版本識別號；對車輛電子控制系統(tǒng)需要重新編程的信息；專用診斷、檢測、維修工具和設備及其相關軟件信息；車輛認證信息；技術服務通告；汽車召回信息和缺陷消除措施等。”

　　汽修維權還需社會共同努力

　　法律專業(yè)人士認為，作為一項部門法規(guī)的《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，直接面向經(jīng)濟領域汽車行業(yè)這一“狹窄”領域。從下發(fā)各級行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、國企直至民企，以及被公眾了解，到對汽車廠商形成約束力，有一個施行過程。

　　天津天法律師事務所侯文律師認為，八部委聯(lián)合下發(fā)的《辦法》，發(fā)布生效后，會先被下發(fā)到各級行政執(zhí)法部門，指導各部門按照要求在自己職責范圍內采取規(guī)范市場的行為，也能起到協(xié)調多部門聯(lián)合行動的作用。與此同時，《辦法》會沿著汽車行業(yè)協(xié)會、國企、民企的路徑，擴散并適度適用于行業(yè)內部。

　　作為民營企業(yè)的汽車4S店，營利是其首要目的。把車賣出去然后等待客戶反饋，如果出現(xiàn)消費糾紛或爭議，是退是賠，能達成一個協(xié)議，會止步于仲裁調解階段，否則進入最后的訴訟程序后，將由法官依據(jù)法律作出裁決。在此過程中，作為法規(guī)的《辦法》適用層次和范圍有限，更多地起到一種指導意見的作用。

　　一項新的法律法規(guī)，公布生效后，需要隨生活事實而變化，如何應用到實踐中去，需要一個完善的過程。隨著消費者維權意識，以及社會對汽車行業(yè)壟斷問題關注度的提高，《辦法》才能得到更好的運用，并可能讓法院作為一個新的依據(jù)。因此，《辦法》對行業(yè)企業(yè)約束力的體現(xiàn)，還有賴于主管部門、社會公眾、業(yè)內人士等社會各方的共同努力。